四川省生猪(zhu)保供稳(wen)价九(jiu)条措施

四(si)川是(shi)农(nong)(nong)业大(da)省，是(shi)全国唯一的优质商品猪(zhu)战(zhan)略(lve)保(bao)障基地，在保(bao)障重要农(nong)(nong)产(chan)品稳定安全供给(ji)方(fang)面具有举足轻重的作用。但猪(zhu)价频繁波动，导致价高伤(shang)民、价低伤(shang)企伤(shang)农(nong)(nong)，并长(zhang)期(qi)困(kun)扰(rao)生猪(zhu)产(chan)业稳定健(jian)康发展。为贯(guan)彻落实党中(zhong)央、国务院(yuan)和省委省政府生猪(zhu)保(bao)供稳价有关部署，着(zhe)力平(ping)抑(yi)“猪(zhu)周期(qi)”，制定以下九条措施。

一、强(qiang)化生(sheng)猪(zhu)基础产能保护(hu)临时救助机制落实

及(ji)时(shi)修(xiu)订完善(shan)《四川省(sheng)生猪(zhu)(zhu)产能调(diao)控实施(shi)方(fang)案(an)（暂行）》，合理(li)修(xiu)订全省(sheng)能繁母猪(zhu)(zhu)存栏(lan)量(liang)(liang)、规模(mo)猪(zhu)(zhu)场(chang)保有量(liang)(liang)等(deng)指(zhi)标(biao)，当市(shi)场(chang)波动、自(zi)然灾害或(huo)突发疫病等(deng)因素导致能繁母猪(zhu)(zhu)存栏(lan)量(liang)(liang)大幅减少，低于各地最低保有量(liang)(liang)，或(huo)当全省(sheng)生猪(zhu)(zhu)养殖(zhi)严重亏损时(shi)，由农业农村部门(men)商(shang)发展(zhan)改(gai)革(ge)、财政(zheng)等(deng)部门(men)立(li)即研(yan)究制定临时(shi)调(diao)控方(fang)案(an)，经同(tong)级(ji)人民(min)政(zheng)府同(tong)意(yi)后，各级(ji)财政(zheng)对规模(mo)养殖(zhi)场(chang)（户(hu)）和种(zhong)猪(zhu)(zhu)场(chang)（含地方(fang)保种(zhong)场(chang)）给予一次性临时(shi)救助补(bu)贴。

二(er)、强化(hua)融资需求(qiu)保障

金融(rong)监管(guan)部门要(yao)督促指导各(ge)(ge)(ge)金融(rong)机构(gou)，实(shi)质性(xing)加强生(sheng)(sheng)猪养殖(zhi)信贷支持(chi)力(li)度，把各(ge)(ge)(ge)级生(sheng)(sheng)猪产能调控(kong)基(ji)地作为重点，在企业(ye)(ye)增信、信贷资金投向、投量、期限、利率(lv)等(deng)方面(mian)予以支持(chi)，降(jiang)低(di)民(min)营企业(ye)(ye)贷款(kuan)利率(lv)，不得随(sui)意(yi)断(duan)贷抽贷。要(yao)着力(li)扩展抵(di)押(ya)担(dan)(dan)保(bao)范围，落实(shi)养殖(zhi)场设施设备及生(sheng)(sheng)猪活体抵(di)押(ya)贷款(kuan)，参照生(sheng)(sheng)猪政(zheng)策(ce)性(xing)保(bao)险保(bao)额标准(zhun)确定评(ping)估价值，鼓励金融(rong)机构(gou)在风险可控(kong)的前(qian)提下进一步(bu)提高相(xiang)关贷款(kuan)抵(di)押(ya)率(lv)。各(ge)(ge)(ge)级农(nong)(nong)业(ye)(ye)融(rong)资担(dan)(dan)保(bao)公司(si)要(yao)发(fa)挥(hui)政(zheng)策(ce)性(xing)担(dan)(dan)保(bao)功能，积极主动为生(sheng)(sheng)猪养殖(zhi)企业(ye)(ye)提供融(rong)资担(dan)(dan)保(bao)服务。各(ge)(ge)(ge)级农(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)村部门要(yao)向金融(rong)机构(gou)开放共(gong)享生(sheng)(sheng)猪产能调控(kong)基(ji)地相(xiang)关必要(yao)信息。

三、加快规(gui)模养猪场确权登记(ji)

县(xian)级(ji)人民政府不(bu)(bu)动(dong)产登记(ji)机构要加强对(dui)规模(mo)(mo)养(yang)殖(zhi)场(chang)的(de)(de)不(bu)(bu)动(dong)产权登记(ji)工作，对(dui)依法取得(de)设施(shi)农业(ye)用地使用权，从(cong)事标准化规模(mo)(mo)生猪(zhu)养(yang)殖(zhi)并(bing)满足(zu)不(bu)(bu)动(dong)产登记(ji)条件的(de)(de)生猪(zhu)圈舍等建设场(chang)所，业(ye)主可积极申请(qing)相关(guan)不(bu)(bu)动(dong)产权登记(ji)。对(dui)已确权登记(ji)的(de)(de)规模(mo)(mo)养(yang)猪(zhu)场(chang)需要转变用途的(de)(de)，可由权利人申请(qing)，农业(ye)农村等相关(guan)部门审核并(bing)出具书面意见后，按相关(guan)规定申请(qing)办理不(bu)(bu)动(dong)产权变更(geng)登记(ji)。

四、加(jia)大保(bao)险保(bao)障力度

全(quan)面落实(shi)能(neng)繁(fan)母(mu)猪(zhu)(zhu)和生(sheng)猪(zhu)(zhu)养殖保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)政(zheng)策，加强(qiang)生(sheng)猪(zhu)(zhu)养殖保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)政(zheng)策的(de)宣传，提升生(sheng)猪(zhu)(zhu)产能(neng)调控基地等养殖场（户）政(zheng)策性保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)覆盖(gai)率，实(shi)现(xian)“愿(yuan)保(bao)(bao)(bao)尽保(bao)(bao)(bao)”。鼓励养殖户主(zhu)动购买必要(yao)(yao)的(de)商业性生(sheng)猪(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)。支(zhi)持(chi)各(ge)地自主(zhu)自愿(yuan)开展育(yu)肥(fei)猪(zhu)(zhu)价(jia)格保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)，符(fu)合规(gui)定的(de)纳入中省奖补资(zi)金支(zhi)持(chi)范(fan)围(wei)。各(ge)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)公司要(yao)(yao)进一步做好保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)理(li)赔(pei)工作(zuo)，对属于保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)(xian)责(ze)任范(fan)围(wei)的(de)要(yao)(yao)及时足额理(li)赔(pei)，应(ying)赔(pei)尽赔(pei)、早(zao)赔(pei)快赔(pei)。

五、开展猪肉储备调节

按(an)照《四川省(sheng)生猪(zhu)(zhu)猪(zhu)(zhu)肉(rou)市场价格(ge)调(diao)控预(yu)案》的相关要求(qiu)，紧(jin)密(mi)配合中央猪(zhu)(zhu)肉(rou)储(chu)备调(diao)节(jie)工(gong)作，及时开展(zhan)省(sheng)级(ji)猪(zhu)(zhu)肉(rou)收储(chu)及投放，积极引导养(yang)殖户合理安(an)排(pai)生产经营，促(cu)进生猪(zhu)(zhu)市场平稳运行(xing)。各市（州）、县（市、区）人(ren)民(min)政府(fu)结(jie)合本地实际开展(zhan)猪(zhu)(zhu)肉(rou)储(chu)备调(diao)节(jie)工(gong)作。充分(fen)利用养(yang)殖、屠(tu)宰(zai)、加工(gong)等(deng)企(qi)业储(chu)备能力，引导社会资本加大商业储(chu)备力度。

六、加强(qiang)市(shi)场监管和引导

各级市(shi)场(chang)监管等部门(men)要进一步强(qiang)化政(zheng)策措施，依法依规适时(shi)采取提醒告诫、约谈、查处等方式，严厉打击(ji)操纵(zong)市(shi)场(chang)价格行为，维护公(gong)平竞争的市(shi)场(chang)秩序。加强(qiang)舆情监测研判，坚决打击(ji)捏(nie)造(zao)散布不实消息行为，引导养(yang)(yang)殖场(chang)（户）客观研判形势。引导党政(zheng)机(ji)关、企事业单(dan)位等食(shi)堂与养(yang)(yang)殖主体开展(zhan)订单(dan)养(yang)(yang)殖，定(ding)期定(ding)价采购(gou)猪(zhu)肉。在(zai)猪(zhu)价过(guo)度下跌时(shi)，有条件(jian)的地区可以探索发放(fang)猪(zhu)肉或(huo)猪(zhu)肉产品消费券，刺激(ji)猪(zhu)肉消费。

七、加强非洲猪瘟等重大动(dong)物疫病防控(kong)

持(chi)续(xu)做(zuo)好非(fei)洲猪(zhu)瘟常(chang)态化(hua)(hua)防(fang)控，强(qiang)化(hua)(hua)猪(zhu)口(kou)蹄疫(yi)、猪(zhu)瘟、猪(zhu)蓝(lan)耳(er)病(bing)(bing)(bing)、猪(zhu)流行性腹泻(xie)、猪(zhu)Ⅱ型链球(qiu)菌病(bing)(bing)(bing)等疫(yi)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控措施。扎实(shi)开展春秋季动(dong)物防(fang)疫(yi)专项行动(dong)，落实(shi)网格(ge)化(hua)(hua)管(guan)理责任(ren)，加(jia)(jia)强(qiang)生猪(zhu)调(diao)运监(jian)管(guan)，落实(shi)分(fen)区防(fang)控制(zhi)度，强(qiang)化(hua)(hua)病(bing)(bing)(bing)死(si)动(dong)物无(wu)害化(hua)(hua)处理工(gong)作。加(jia)(jia)大(da)疫(yi)病(bing)(bing)(bing)监(jian)测流调(diao)力度，做(zuo)好重大(da)动(dong)物疫(yi)病(bing)(bing)(bing)强(qiang)制(zhi)免疫(yi)工(gong)作。加(jia)(jia)大(da)对国家和(he)省级产能调(diao)控基地非(fei)洲猪(zhu)瘟防(fang)控的支(zhi)持(chi)。

八、做好降本增效工作

各级农业(ye)农村部门(men)要统筹指(zhi)导，加(jia)强降(jiang)本增效(xiao)技(ji)术(shu)培(pei)训，提高(gao)优(you)良种猪(zhu)(zhu)利用效(xiao)率和扩大生猪(zhu)(zhu)良种覆盖面，积极做好生猪(zhu)(zhu)生产(chan)降(jiang)本增效(xiao)工作(zuo)。指(zhi)导适时(shi)(shi)出栏(lan)，当育肥(fei)猪(zhu)(zhu)到达出栏(lan)标准(zhun)时(shi)(shi)要及(ji)时(shi)(shi)出栏(lan)，不压栏(lan)、不惜售。充分挖掘(jue)地源性饲(si)(si)料(liao)原(yuan)料(liao)资源，指(zhi)导养(yang)殖(zhi)户调(diao)整饲(si)(si)料(liao)配方(fang)、推广低(di)蛋白(bai)日(ri)粮技(ji)术(shu)、优(you)化饲(si)(si)喂方(fang)式、推广精准(zhun)饲(si)(si)喂。及(ji)时(shi)(shi)淘汰生产(chan)性能较差的(de)母猪(zhu)(zhu)，选留优(you)质母猪(zhu)(zhu)增加(jia)产(chan)出效(xiao)率，降(jiang)低(di)饲(si)(si)养(yang)成本。

九、压(ya)实工作(zuo)责任

生(sheng)猪保(bao)供(gong)稳(wen)价工作及成效作为“菜篮子(zi)”市(shi)长负(fu)责(ze)制考(kao)核、市(shi)县(xian)党政和省(sheng)直部门（单位(wei)）领(ling)导班子(zi)领(ling)导干部推进乡村振兴(xing)战(zhan)略(lve)实(shi)(shi)绩考(kao)核、县(xian)（市(shi)、区）实(shi)(shi)施乡村振兴(xing)战(zhan)略(lve)分(fen)类考(kao)评、省(sheng)级现代(dai)农(nong)业园区考(kao)评的重要内(nei)容。省(sheng)直相关部门要各负(fu)其责(ze)、分(fen)工协作，市(shi)（州）、县(xian)（市(shi)、区）人民政府(fu)要切实(shi)(shi)履行(xing)属地责(ze)任(ren)，统筹做(zuo)好(hao)本地区生(sheng)猪保(bao)供(gong)稳(wen)价工作，切实(shi)(shi)抓好(hao)各项措(cuo)施落(luo)地落(luo)实(shi)(shi)。